第1章 序論 = 13

第1節 立法過程의 意義와 機能 = 13

Ⅰ. 立法過程의 槪念 = 13

Ⅱ. 立法過程의 機能과 特徵 = 15

1. 立法過程의 機能 = 15

2. 立法過程의 特徵 = 17

第2節 立法過程硏究의 範圍와 分析視角 = 20

Ⅰ. 立法過程硏究의 對象과 範圍 = 20

Ⅱ. 立法過程硏究 方法論 = 23

1. 傳統的 立法過程硏究 方法論의 問題點과 限界 = 23

2. 立法過程에 대한 立法學的 硏究方法論의 導入必要性 = 25

第2章 立法過程의 論的 段階構造 = 31

第1節 槪說 = 31

第2節 立法政策의 形成과 立法計劃의 樹立 = 34

Ⅰ. 立法政策의 形成 = 34

1. 立法政策의 意義 = 34

2. 立法政策形成의 主體 = 35

3. 立法政策의 形成要因과 動機 = 38

4. 立法政策形成의 具體的 樹立過程 = 40

Ⅱ. 立法計劃의 樹立 = 44

第3節 法律案의 立案과 審査 = 46

Ⅰ. 法律案의 立案 = 46

1. 草案의 準備 = 48

2. 要綱의 作成 = 50

3. 法律案에 대한 意見調整 = 51

Ⅱ. 法律案의 審査 = 52

Ⅲ. 法律案의 類型 = 54

1. 政府提出法律案의 경우 = 55

2. 議員提出法律案의 경우 = 56

第4節 法律案의 發案·審議 및 議決 = 59

Ⅰ. 法律案의 發案 = 59

1. 法律案의 發案權 = 59

2. 法律案의 發案節次 = 61

3. 一事不再議의 原則 = 64

Ⅱ. 法律案의 審議 = 65

1. 意義 = 65

2. 法律案審議의 現代的 構造 = 66

3. 法律案審議의 主體와 要素 = 69

4. 法律案審議의 類型 = 71

Ⅲ. 法律案의 議決 = 73

1. 法律案議決의 意義와 性格 = 73

2. 議決의 方法 = 74

第5節 法律案의 公布 = 77

Ⅰ. 公布의意義 = 77

Ⅱ. 公布의 法的 性質 = 77

Ⅲ. 公布의 方法 = 78

Ⅳ. 公布의 時期 = 79

第3章 主要國家의 立法過程의 實際 = 83

第1節 美國의 立法過程의 現況과 實態 = 83

Ⅰ. 意義 = 83

Ⅱ. 立法政策의 形成과 法律案의 作成 = 83

1. 立法政策의 形成 = 85

2. 立法計劃의 樹立과 法律案의 作成 = 87

Ⅲ. 法律案의 類型 = 90

1. 實質的 提案者에 의한 類型 = 91

2. 法律案의 性質·內容에 의한 類型 = 91

Ⅳ. 法律案의 審査와 法制機構 = 92

1. 法律案의 審査 = 92

2. 法制機構 = 93

Ⅴ. 立法過程의 具體的 節次 = 100

1. 法律案의 提出 = 100

2. 法律案의 審議過程 = 101

3. 法律案의 公布 = 107

4. 大統領의 法律案拒否權의 行使 = 108

Ⅵ. 美國의 立法過程의 特徵과 示唆點 = 110

第2節 英國의 立法過程의 現況과 實態 = 112

Ⅰ. 意義 = 112

Ⅱ. 立法計劃의 樹立과 法律案의 作成 = 113

1. 政府提出法律案 = 113

2. 議員提出法律案 = 115

Ⅲ. 法律案의 類型 = 115

1. 公的 法律案 = 115

2. 私的 法律案 = 116

3. 混性法律案 = 117

Ⅳ. 法律案의 審査와 法制機構 = 117

1. 法律案의 審査 = 117

2. 法制機構 = 119

Ⅴ. 立法過程의 具體的 節次 = 123

1. 法律案의 發案 = 123

2. 法律案의 審議過程 = 124

3. 法律案의 公布 = 131

Ⅵ. 英國의 立法過程의 特徵과 示唆點 = 132

第3節 獨逸의 立法過程의 現況과 實態 = 134

Ⅰ. 意義 = 134

Ⅱ. 立法計劃의 樹立과 法律案의 作成 = 136

1. 政府提出法律案 = 136

2. 議員提出法律案 = 138

3. 立法準備段階에서의 作用要素 = 139

Ⅲ. 法律案의 類型 = 140

1. 立法節次의 方式에 의한 類型 = 140

2. 基本法의 變更有無에 의한 類型 = 141

3. 聯邦과 란트間의 立法權의 配分에 의한 類型 = 143

Ⅳ. 法律案의 審査와 法制機構 = 145

1. 法律案의 審査 = 145

2. 法制機構 = 146

Ⅴ. 立法過程의 具體的 節次 = 148

1. 法律案의 發案 = 148

2. 法律案의 審議·議決 = 153

3. 法律案의 公布 = 157

Ⅵ. 獨逸의 立法過程의 特徵과 示唆點 = 159

第4節 프랑스의 立法過程의 現況과 實態 = 161

Ⅰ. 意義 = 161

Ⅱ. 立法計劃의 樹立과 法律案의 作成 = 162

1. 政府提出法律案 = 162

2. 議員提出法律案 = 164

Ⅲ. 法律案의 類型 = 164

1. 憲法的 法律 = 164

2. 國民投票에서 채택된 法律 = 165

3. 組織法律 = 165

4. 豫算法律 = 166

5. 國際協約 및 條約 = 167

6. 授權法律 = 167

Ⅳ. 法律案의 審査와 法制機構 = 168

1. 法律案의 審査 = 168

2. 法制機構 = 169

Ⅴ. 立法過程의 具體的 節次 = 171

1. 法律案의 發案 = 171

2. 法律案의 審議過程 = 173

3. 憲法評議會의 合憲性審査 = 178

4. 法律案의 公布 = 179

Ⅵ. 프랑스의 立法過程의 特徵과 示唆點 = 180

第5節 日本의 立法過程의 現況과 實態 = 182

Ⅰ. 意義 = 182

Ⅱ. 立法計劃의 樹立과 法律案의 作成 = 183

1. 政府提出法律案 = 183

2. 議員提出法律案 = 188

Ⅲ. 法律案의 類型 = 191

1. 政府提出法律案의 경우 = 191

2. 議員提出法律案의 경우 = 191

Ⅳ. 法律案의 審査와 法制機構 = 193

1. 法律案의 審査 = 193

2. 法制機構 = 195

Ⅴ. 立法過程의 具體的 節次 = 203

1. 法律案의 發案 = 203

2. 法律案의 審議過程 = 205

3. 法律案의 公布 = 209

Ⅵ. 日本의 立法過程의 特徵과 示唆點 = 210

第4章 우리나라의 立法過程의 實際 = 215

第1節 意義 = 215

第2節 立法過程의 構造 = 217

Ⅰ. 法律의 立法過程 = 217

1. 立法計劃의 樹立 = 217

2. 法律案의 作成 = 218

3. 法律案의 提出 = 227

4. 法律案의 審議 = 229

5. 法律案의 公布 = 240

Ⅱ. 命令의 立法過程 = 243

1. 槪說 = 243

2. 大統領令의 立法過程 = 244

3. 總理令·部令의 立法過程 = 245

Ⅲ. 自治法規의 立法過程 = 246

1. 槪說 = 246

2. 條例의 制定節次 = 247

3. 規則의 制定節次 = 262

第3節 우리나라의 法制機構 = 264

Ⅰ. 政府의 法制機構 = 264

1. 法制處 = 264

2. 各部處의 法務擔當官 = 273

3. 自治立法 法制擔當官室 = 273

Ⅱ. 國會의 法制機構 = 274

1. 委員會職員 = 274

2. 國會事務處 法制豫算室 = 275

3. 國會圖書館 立法調査分析室 = 276

4. 議員補佐官 = 276

5. 交涉團體 政策硏究委員 = 277

第4節 우리나라의 立法過程의 課題와 發展方向 = 278

Ⅰ. 槪說 = 278

Ⅱ. 立法過程의 民主化·合理化를 위한 制度的 方案 = 280

1. 制度化된 立法計劃의 樹立 = 280

2. 法令案作成에서의 相互協助體制構築 = 281

3. 立法過程에 대한 國民參與의 擴大 = 285

4. 國會審議機能의 活性化 = 298

5. 로비制度의 陽性化問題 = 308

6. 法令公布·弘報制度의 强化 = 311

7. 法制機構의 內實化 = 315

8. 自治立法過程의 民主化·活性化 = 322

9. 立法過程에서의 法律專門家의 參與 = 326

10. 立法學問의 開發 = 328

第5章 結論 = 333

(參考文獻) = 337

(목차정보: 국립중앙도서관 제공)