第 1 章 序 論 1
第 1 節 硏究의 目的 1
第 2 節 硏究의 範圍와 方法 3
1. 硏究의 範圍 3
2. 硏究의 方法 4

第 2 章 租稅不服制度 一般 5
第 1 節 租稅不服制度의 意義 5
第 2 節 租稅不服制度의 特性 및 機能 6
1. 特性 6
2. 機能 8
1) 自律的 行政統制 8
2) 司法機能의 補完 8
3) 法院의 負擔輕減 9
3. 根據 9

第 3 節 租稅不服制度의 類型 10
1. 租稅不服制度 槪觀 10
2. 租稅不服請求의 前 段階 12
1) 更正請求制度 12
2) 修正申告制度 13
3) 職權是正 14

第 4 節 租稅不服制度 一般事項 15
1. 當事者適格 15
2. 救濟의 對象 16
3. 租稅不服의 決定 17
1) 決定機關 17
2) 決定範圍 18
3) 決定形態 18
4. 決定의 效力 19
1) 不可爭力 20
2) 不可變力 20

第 3 章 外國의 租稅不服制度 21
第 1 節 美國의 租稅不服制度 21
1. 槪觀 21
2. 行政的 租稅不服制度 22
1) 豫備通知 22
2) 租稅審判節次(協議節次) 23
3) 終結合意와 和解 24
3. 租稅訴訟節次 25
4. 美國 租稅不服制度의 特徵 26

第 2 節 英國의 租稅不服制度 27
1. 行政的 租稅不服制度 27
2. 司法的 租稅不服制度 29
3. 英國 租稅不服制度의 特徵 30

第 3 節 獨逸의 租稅不服制度 31
1. 事前不服制度 31
1) 聽聞制度 31
2) 終結論議 31
2. 行政的 不服制度 32
1) 異議申請 33
2) 行政審判 33
3. 租稅行政訴訟 33
4. 獨逸 租稅不服制度의 特徵 34

第 4 節 日本의 租稅不服制度 35
1. 事前不服制度(理由附記制度) 35
2. 行政的 不服制度 36
1) 異議申請 36
2) 審査請求 37
3. 租稅行政訴訟 38
4. 日本 租稅不服制度의 特徵 39


第 4 章 現行 租稅不服制度 40
第 1 節 租稅不服制度의 構成形態 40
1. 國稅 40
2. 地方稅 41

第 2 節 事前不服制度 43
1. 課稅前適否審査制度 43
1) 制度의 意義 43
2) 主要 內容 43
2. 納稅者權利憲章 46
1) 制度의 意義 46
2) 權利憲章의 意味 46
3) 權利의 內容 47

第 3 節 事後不服制度 49
1. 國稅基本法上 事後不服制度 49
1) 異議申請 49
2) 審査請求 51
3) 審判請求 54
2. 監査院法上 事後不服制度(審査請求) 56
3. 租稅行政訴訟과의 關係 57
4. 憲法審判과 憲法訴願 58
1) 違憲法律審判 58
2) 憲法訴願 59
第 5 章 租稅不服制度의 問題點과 改善方案 61
第 1 節 事後不服制度의 改善方向 61
1. 行政審級의 單純化 61
2. 審判機構의 改編 63
3. 人事制度의 獨立性 擴充 64
4. 審理節次의 準司法節次化 65
1) 書面審理主義의 緩和 65
2) 證據調査節次의 充實化 66
5. 租稅法院 設置問題 67
1)租稅法院 設置의 現實的 制約性 67
2) 問題点의 解決方案 69

第 2 節 事前不服制度의 改善方向 70
1. 課稅適否審査制의 法制化 70
2. 事前聽聞制度의 擴充 71

第 6 章 結 論 73

⊙ 參考 文獻 ⊙ 75

ABSTRACT 80